写于 2018-11-28 05:02:01| 永利棋牌游戏| 永利棋牌官网

在离开华盛顿总统巴拉克·奥巴马的路上宣布解除对苏丹的经济制裁这一行动早就应该举行新任总统唐纳德·特朗普应该完成让喀土穆从寒冷的苏丹总统奥马尔·哈桑·巴希尔手中夺回权利的进程

1989年的政变他的统治一直是专制和伊斯兰主义,政治上的反对者和宗教少数民族都遭受了最糟糕的内部冲突一场残酷的内战长期在南方肆虐,导致一个独立国家的血腥冲突仍困扰着其他地区1993年克林顿政府将喀土穆称为恐怖主义的国家赞助国总统比尔克林顿四年后加入更多限制惩罚苏丹解决其他问题1998年,政府轰炸了一家制药厂,将其误认为是与奥萨马·本·拉登相关的化学武器工厂布什由于种族斗争,政府进一步加强了经济限制ashington禁止大部分业务与苏丹金融交易以及出口和进口前限制特别严重,因为没有在美国开展业务的外国银行可以处理苏丹业务大量处罚的可能性阻止了许多外国公司甚至参与交易因人道主义原因获得豁免不出所料,当时“制裁为发展过程制造了许多障碍”,正如苏丹一位经济学官员在去年会见时所观察到的那样结果是外国投资减少,利率上升,贸易减少,债务减免减少,进入国际金融体系喀土穆官员告诉我,农业,卫生,信息和交通部门受到的打击特别严重

在内部飞行时我可以看到对后者的影响我采访了口香糖阿拉伯语委员会秘书长Abdelmagid Abdel Gadir,负责阿拉伯胶的工业,对软饮料很重要他指出,由于新的美国技术不可用,农民“正在使用旧工具”,因为新的美国技术不可用制裁也损坏了铁路系统并限制了阿拉伯胶的生产,他补充说,整体而言,经济奇怪地缺乏美国产品,广告,和人民,以及影响但来自中东,俄罗斯以及越来越多的中国的资金有助于填补投资空白10月,喀土穆与埃及达成了一项“全面战略伙伴关系协议”的协议去年,欧洲人发起了大规模的,资金充足的项目处理“非法移民和被迫流离失所的根本原因”一些美国产品通过第三方购买出现,但更多时候苏丹人找到外国替代品一位商人告诉我,他从欧洲进口货物:在苏丹,他指出,你“找到来自世界各地的汽车”航空公司转向安东诺夫和Illuyshin飞机,一名苏丹官员指出一些苏丹人走了国外有必要:一个人说他把他的iPhone和一个朋友送到迪拜去修理它更有个性也失去了老苏丹人自豪地描述在美国学习或工作甚至许多政府“部长都有美国博士,曾住在美国并有朋友CTC集团总裁Ahmed Amin Addellatiff指出,相比之下,年龄在40岁左右的年轻苏丹人通常与美国几乎没有联系.Addellatiff补充道:“美国大学不来苏丹”,苏丹学生去其他地方在威斯康星大学接受教育的前财政部长El Fatih Ali Siddig警告说,苏丹人并没有接触到许多美国人,即使“个人接触可以改变态度”,就像他为他所做的那样

很多人不喜欢喀土穆多年来的行为,制裁几乎没有改变它或以其他方式促进美国的终结经济惩罚是华盛顿的强制性选择工具,但很少成功我n迫使政府采取行动反对他们认为的利益虽然有效联盟国家公司的威胁实际上将华盛顿的单方面转变为多边处罚,但苏丹坚定不移地走自己的路线然而情况发生了变化,涉及许多对美国的最大冒犯政策

喀土穆苏丹战略传播中心负责人艾哈迈德·巴达维说:“所有将苏丹带到活动家席位的问题都已得到解决”巴希尔仍然掌权 除了限制他的旅行之外,国际刑事法院的起诉没有任何效果无论所谓的“全国对话”的美德是什么,旨在促进政治和解,政府仍然随时准备使用大棒压制11月,它逮捕了反对派活动分子,关闭了四家报纸,并关闭了一家电视台,以防止报道总罢工和公民不服从但是,政府与伊斯兰极端主义的斗争,包括曾一度主办奥萨马·本·拉登,以9/11结束;今天喀土穆积极致力于破坏像基地组织和伊斯兰国这样的组织,威胁它和其他逊尼派穆斯林国家一名苏丹官员去年告诉我“苏丹人同样担心恐怖主义,特别是Daesh”或伊斯兰国甚至奥巴马政府承认其关于恐怖主义的报告:“苏丹仍是美国在反恐方面的普遍合作伙伴”,“似乎反对资助极端主义分子”,并打击“洗钱和恐怖主义融资”,与我交谈的美国外交官几乎没有抱怨喀土穆在这方面的行为此外,政权已经从伊朗和哈马斯转移,华盛顿抱怨的支持,以及对美国的盟友沙特阿拉伯苏丹基督徒和其他宗教少数群体继续生活在多数穆斯林国家常见的残疾,侵犯人权,但与一些穆斯林国家不同,基督徒公开崇拜天主教大教堂坐在外交部旁边问题是真实的但是最有可能来的,一位苏丹基督徒告诉我,对于那些进入政界或以其他方式导致政府“麻烦”的人而且,穆斯林也是受害者:2015年底,该州收取25叛教的穆斯林,因为拒绝圣训的权威而被判处死刑

有些与苏丹政府合作的人承认这是他们自己最大的敌人

例如,两位牧师哈桑·阿卜杜拉赫姆和库瓦·沙马尔,基督徒皈依阿卜杜勒姆·阿卜杜马维拉,以及捷克援助工人彼得·贾塞克被判入狱并被指控从事间谍活动并与苏丹交战以帮助达尔富尔难民的医疗费用Shamal最近被苏丹法院宣判无罪,但其他人仍被拘留近年来还有其他类似案件政府也值得多年的冲突造成了巨大的人员伤亡,但种族冲突大大削弱了南S国家的创造乌丹解决了最严重的内战,尽管后者随后陷入了自己的自相残杀的斗争中

冲突总是比通常提出的更复杂

例如,虽然南方的战斗通常被视为穆斯林与基督徒,但在实践中它更多当我在2014年访问苏丹时,长老尼罗河神学院的Isaiah Kanani告诉我“你在南方所看到的与宗教无关它是关于部落冲突”南苏丹陷入内战2013年12月证明叛乱分子不是天使联合国“大规模”详细侵犯人权,去年警告南苏丹“处于灾难的边缘”11月,外交关系委员会的凯瑟琳·阿尔姆奎斯特·诺普夫说这个国家冒着种族灭绝的危险,苏丹长期以来一直被指责为华盛顿应该受到其项目灾难性崩溃的影响

达尔富尔对西方的叛乱是分开的,特别可怕

那里的战斗甚至更加复杂:一名苏丹人说,这种纠结是“由于移民和作物破坏造成的社区间冲突,加上叛乱和军事行动”战斗人员和政府部队被指控侵犯人权国际危机组织的杰罗姆·图比亚纳说:“政府,叛乱分子和所有其他参与者需要共同努力制止所有苏丹周边地区的暴力行为”谢天谢地“达尔富尔今天距离达尔富尔2003年还有很长的路要走,“巴达维观察到一位高级别的美国外交官向我承认,”它曾经是一场全面的内战和全面叛乱,“但不再是那个并不意味着当然是和平,今天一些战斗仍在继续,但主要是在青尼罗河和南科尔多凡省(包括努巴山脉)的新边界沿线 再一次,喀土穆应该受到严重指责,但南苏丹也是如此,也参与了叛乱组织以及叛乱组织达成了停火协议,尽管它也遭到了违反

引用反对派苏丹人民解放运动 - 北方,唐纳德的不妥协态度美国驻苏丹和南苏丹特使布斯观察到,“正如苏丹政府内部的强硬派坚持认为可以取得军事胜利的虚假观念一样,武装团体的领导人也认为他们是对的

无论对他们的人民付出什么代价,他们都要进行斗争“因此,他补充说,”即使我们让政府履行其对和平的承诺,我们也必须要求反对派搁置个人的政治野心,并把他们的人民放在首位

战斗人员名义上是基督徒,但冲突主要不是宗教,而且这些案件都没有制裁结束甚至限制战斗

限制可能会鼓励喀土穆接受南方的独立,苏丹大约70%的石油储备成本,但华盛顿未能履行其承诺牺牲了其信誉

去年我的一次前政府部长告诉我:“这很困难严肃对待美国的话“奥巴马政府官员意识到制裁已经超过他们曾经拥有的任何理由

事实上,我在2015年和2016年与我会面的喀土穆的美国外交官抱怨说,制裁主要是伤害了错误的人并使他们几乎没有影响政府的能力去年,华盛顿开始谈判“鼓励苏丹采取积极步骤,如停止敌对行动,并承诺提供人道主义救济通道”离开前一周巴拉克·奥巴马总统暂时取消,显然得到了特朗普官员的批准,制裁以换取持续的情报合作n,获得援助组织的机会,结束对南苏丹内战的干预,解决国内冲突,打击叛乱的上帝抵抗军他在7月13日撤销制裁,但须经过认证,“苏丹政府已经采取了积极的行动,引起这项命令“与此同时,财政部修改了其”苏丹制裁条例“,允许目前禁止的交易以及解除苏丹财产制裁仍然在指定的个人身上

所以国家恐怖主义指定这一变化将使苏丹有机会成为一个正常的国家我与之交谈的白宫助手解释说,解除经济和金融限制将“对一般人口产生最大的影响”,这已经承担了美国政策的大部分成本但是,保留了有针对性的制裁和恐怖主义指定将继续惩罚负责任的官员并限制军事销售Neverthel此举,此举遭到了人权观察组织愤怒的反对派Leslie Lefkow称,哈佛大学的Eric Reeves决定“无法解释”的决定抱怨说“没有理由相信这些负责人改变了他们的条纹”苏丹无限的Esther Sprague指控众议院外交事务委员会主席埃德罗伊斯表示,“奥巴马总统”已经“放弃了解决苏丹危机的承诺”,“在我们能够满意之前,需要取得更多进展 - 特别是在人道主义方面 - ”不幸的是,制裁倡导者似乎准备牺牲善良以实现完美世界充满了由坏人管理的坏政府制裁不会改变这一点此外,没有政府会自愿拆除自己,不论所施加的惩罚一些现状的支持者认为苏丹如果只有美国更严格地实施制裁并迫使其他国家走强,那么它将处于危险之中g即使在南苏丹脱离和石油收入急剧减少之后,苏丹也抵制华盛顿的指令

类似的即将崩溃的预测已经成为对古巴50年禁运的特征事实上,大部分政策的理由都不再适用被接纳为一名美国外交官:我们实施制裁是因为苏丹正在推动恐怖主义,亲伊朗,在南方发动内战,并在干涉邻国 今天它没有参与恐怖主义,与伊朗断绝关系,南苏丹是独立的,没有证据表明它正在干涉其邻国你可以证明美国已实现其所有目标“苏丹的行为仍然不完善,但既不是独一无二,也不是特别糟糕着名的政策分析师兼记者Phil Giraldi,前身为中央情报局:“苏丹通过气味测试,认为这是一个与美国更广泛利益相符的令人不快的政权”事实上,以苏丹为标准,美国应该对许多其他国家展开经济战争

例如,华盛顿目前武装沙特阿拉伯,政治上不那么自由,压制所有少数民族宗教,作为恐怖主义资金的来源,并积极参与对抗的凶残战争它的邻国也门埃及是美国援助丰富的国家,在政治上更具镇压性,并且几乎没有阻止对其庞大的基督徒的暴力袭击(C少数巴基斯坦,另一个援助接受国,拥有核武器,干涉其邻国阿富汗,并迫害基督徒和其他宗教少数群体多年来,北约盟友土耳其对其库尔德少数民族进行残酷的运动;直到最近,安卡拉还帮助了叙利亚的伊斯兰国,甚至现在把它在叙利亚的军事活动集中在库尔德军队上

此外,埃尔多安政府在国内变得更加镇压一位美国外交官承认:“我们的政策不一致苏丹并不比其他人更糟糕”由于未能奖励喀土穆改善行为,美国给了巴希尔政府没有理由做出进一步的改变迫使隔离让华盛顿没有提供任何鼓励改变喀土穆苏丹的商人抱怨说:“你说要释放苏丹南部我们做了那么结束制裁还有什么必要呢

“一位议员抱怨说”苏丹人觉得他们被戏弄了“美国政策中更为不正当的后果就是损害干预恐怖主义融资的努力:将整个经济推向现金,制裁使得追踪资金流动变得困难一位商人告诉我,你可以走进Sud的任何一家银行即使是国务院也承认“苏丹政府监控非法资金流动的能力越来越受到苏丹银行业难以找到代理银行处理国际交易的影响,导致大多数苏丹人转而转移资金现金“此外,华盛顿有效地为俄罗斯,特别是中国开放了苏丹在去年全球关系中心的一次会议上,一位与会者评论说”苏丹不能只是停滞不前,直到制裁被取消苏丹别无选择,只能向东方看中国和俄罗斯“一位商人告诉我他的国家正在”改变中国“一位驻扎在喀土穆的美国外交官承认”中国是美国的最佳替代品“,提供投资而不是”干涉内政“一项研究来自大学喀土穆发现中国的投资“增加了技术和技术该国石油部门的特殊能力“和”加强了当地公司“一位外交部官员谈到中国官员”准备投资很多领域,而不仅仅是石油“大学报告指出,中国的资金也”被认为有助于在进口替代产业中创造能力“对于任何一家西方公司而言,即使不是不可能的投资和贸易也很困难,华盛顿的制裁基本上将苏丹市场转变为不那么娇气的政党也许制裁的最悲惨影响是造成贫困和失业,在苏丹社会中伤害最少这些人当我在2015年访问苏丹时,红海州社会事务部长Hamid Salih Asanay抱怨说,“弱势群体,如妇女,儿童和残疾人,正在遭受痛苦“当然,这是人们期望政府报告的内容

但证据证明了他去年10月奥斯古德中心的声明国际研究中心在华盛顿接待了两位关于制裁影响的发言人一位是Aisha A Haghamed,他目前是一个非政府组织的负责人,该组织建议使用援助和发展来帮助苏丹妇女

她说,十名农村苏丹人中有六人贫穷 妇女和儿童约占该人口的70%,因为许多男子为了寻找工作而迁移到城市地区,“妇女[单独作为户主奋斗”]问题包括过度营养不良,健康不佳和婴儿死亡率苏丹经济困难的原因很多,她指出“经济制裁的严重程度导致社会服务大幅削减,对卫生系统和卫生基础设施产生了不利影响”,而且“健康指标与生活条件高度相关”总体而言美国的制裁正在影响人们的“生计,健康,稳定和社会凝聚力”另一位参与者是苏丹和英国公民艾哈迈德巴达维,他在返回苏丹之前曾在伦敦和华盛顿从事国家风险和国际发展工作

他简单地宣称: “全面制裁的一个基本事实”是“他们与美国的反对关系”金字塔的基础他们最难打击穷人“他强调了穷人自己认可的一点有金钱和权力的人找到了”缓冲自己“的方法一般制裁从来没有对人产生过一定的影响相反,”他们总是伤害那些我们想要帮助的人 - 普通人人民 - 同时保留制裁目标毫发无损“去年一名科普特议员,Tereza Nageeb Yassa Tawadrous,同样认为经济处罚”不影响官员和精英团体“,但”加深了苏丹社会和地区之间的差距“巴达维指出,社会福利和基础设施的支出减少

此外,通过减缓经济增长,制裁“缩小”人们“摆脱贫困”的另一个影响往往是“大多数苏丹人没有看到西方公司近距离经营” “然而,巴达维没有粉饰苏丹政府:”永久结束苏丹战争并提供国际人道主义援助那些受到冲突影响的人都至关重要“他指出使用”聪明的制裁“,”激烈地关注我们想要改变行为的个人的行为“,作为美国财政部对人道主义行为的替代豁免目的是可以的,但巴达维认为这个过程“只是解决制裁意外后果的漫画”事实上,如果有人与应用它的人交谈显然豁免过程是神秘的,不可预测的,并且不可审查的事情,公司非政府组织和银行经常在提供豁免时拒绝承担风险,因为即使是无辜的错误也可能导致巨额罚款和监禁时间

例如,去年的外交政策艾米·马克斯详细说明了制裁如何降低医疗保健她指出:“这些制裁变得越来越复杂,多年来难以驾驭,使得进口设备变得困难,甚至缝合等基本物品“I visi”喀土穆癌症中心只拥有少量的放射治疗机器,经常发生故障,临床肿瘤学家,放射和同位素中心的项目主任Ali Bagir Ali Tayib博士抱怨说,豁免过程“非常漫长而复杂对于我们“有些公司拒绝合作或收取更多费用”承担风险与苏丹打交道“他和其他工作人员讨论了一些案例,当他们无法获得备件,为机器提供服务或为运营商提供培训时医生也难以访问网络并及时了解医学研究影响力落在普通人身上,而不是寻求海外治疗的精英阶层虽然这些例子无法证实,但美国外交官允许制裁确实阻碍了人道主义物品在苏丹服务的另一个人承认获得许可证可能需要数月或数年才能获得许可证三分之一的人说这是非常困难的这种豁免的优势是因为许多银行家拒绝任何苏丹交易:“最大的问题是你如何支付合法交易的费用

”也许具有讽刺意味的是,虽然惩罚得到了许多美国宗教团体的支持,但是政策是苏丹基督徒我遇到了来自不同教会的一些宗教领袖他们的典型观点由喀土穆的El Shahidein科普特教会的Rev Filotheos Farag阐述:“我们想要取消所有的制裁“他和其他基督徒解释说很难得到医疗;经营企业很困难;购买现代电子产品很不方便;教会获得国际金融支持很复杂;很难为他们的学校提供​​资金;成员们很难支持他们的教会天主教神父安东尼奥·曼甘赫·梅伊说,虽然美国可能认为它正在惩罚政府,但它“只是在惩罚人民”,他们“感觉更多”提升制裁​​早就应该了

一个地区火上浇油仍然相对稳定并致力于阻止激进伊斯兰教的蔓延显而易见,孤立并未缓解人权失败特朗普政府应该使新政策发挥作用,因为美国企业和银行可能会担心开放的关系可能会如果新政府重新实施控制,短短几个月就会结束事实上,特朗普政府应该将苏丹从名单中删除作为恐怖主义的国家支持者,这在很长一段时间内没有任何意义“很多人都从中赚钱了苏丹,“一位美国外交官告诉我,虽然其人民遭受苦难经过四分之一世纪的经济战争,华盛顿应采取不同的方法许多喀土穆政策可能直到犯罪,但这是重新接触的论据去年巴达维告诉我:“美国制裁阻止苏丹成为美国希望成为的样子:稳定,和平,人们寻求机会”现在是时候让苏丹更接近美国这篇文章是第一次在线发布到福布斯